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第四節 政府補助

一、政府補助的概念和特征

1、政府補助的概念

政府補助，是指企業從政府無償取得貨幣性資產或非貨幣性資產，但不包括政府作為企業所有者投入的資本。

2、政府補助的特征

(1)政府補助是無償的

(2)政府補助通常附有條件：包括政策條件和使用條件

(3)政府補助不包括政府的資本性投入

財政撥入的投資補助等專項撥款中，相關政策明確規定作為 “資本公積”處理的部分，也屬于資本投入的性質。

政府代第三方支付給企業的款項，對于收款企業而言不屬于政府補助。

二、政府補助的主要形式

1.財政撥款。政府無償撥付企業的資金，通常在撥款時就明確了用途。

2.財政貼息。政府為支持特定領域或區域發展，根據國家宏觀經濟形勢和政策目標，對承貸企業的銀行貸款利息給予的補貼。

財政貼息主要有兩種方式：

一是財政將貼息資金直接撥付給受益企業;

二是財政將貼息資金撥付貸款銀行，由貸款銀行以低于市場利率的政策性優惠利率向企業提供貸款。

3.稅收返還。稅收返還是政府向企業返還的稅款、屬于以稅收優惠形式給予的一種政府補助，包括先征后返的所得稅和先征后退、即征即退等辦法向企業返還的流轉稅。

除稅收返還外，稅收優惠還包括直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等形式。這類稅收優惠體現了政策導向，政府并未直接向企業無償提供資產，不作為政府補助處理。

三、與資產相關的政府補助――企業取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產的政府補助。

這類補助一般以銀行轉賬的方式撥付，如政府撥付的用于企業購買無形資產的財政撥款、政府對企業用于建造固定資產的相關貸款給予的財政貼息等，應當在實際收到款項時按照到賬的實際金額確認和計量。

企業取得與資產相關的政府補助，應當隨著相關資產的使用逐漸計入以后期的收益。即應當確認為遞延收益，并在相關資產使用壽命內平均分配，計入“營業外收入”

注意：

遞延收益分配的起點是“相關資產可供使用時”，對于應計提折舊或攤銷的長期資產，即為資產開始折舊或攤銷的時點。

遞延收益分配的終點是“資產使用壽命結束或資產被處置時(孰早)”。

相關資產在使用壽命結束前被處置，尚未分配的遞延收益余額應當一次轉入資產處置當期收益，不再予以遞延。

會計核算時需要涉及“遞延收益”科目，遞延收益的主要賬務處理。

(1)企業收到或應收的與資產相關的政府補助

借：銀行存款(或其他應收款)

貸：遞延收益

(2)在相關資產使用壽命內分配遞延收益，

借：遞延收益

貸：營業外收入

(3)相關資產在使用壽命結束前被處置，結轉尚未分配的遞延收益余額

借：遞延收益

貸：營業外收入

四、與收益相關的政府補助

1.與收益相關的政府補助，用于補償企業以后期間相關費用或損失的，按收到或應收的金額借記“銀行存款”、“其他應收款”等科目，貸記“遞延收益”，在發生相關費用或損失的未來期間，按應補償的金額，借記“遞延收益”，貸記“營業外收入”科目。

2、與收益相關的政府補助，用于補償企業已發生的相關費用或損失的，按收到或應收的金額，借記”銀行存款”、“其他應收款”等科目，貸記“營業外收入”科目。

五、與資產和收益均相關的政府補助――這類補助既包括設備等長期資產的購置，也包括人工費、購買服務費、管理費等費用化支出的補償

企業取得這類政府補助時，需要將其分解為與資產相關的部分和與收益相關的部分，分別進行會計處理。若無法區分，則可以將整項政府補助歸類為與收益相關的政府補助。

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（責任編輯：xll）

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