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初級(jí)基礎(chǔ)第十三章 政府預(yù)算職能

發(fā)表時(shí)間:2010/6/18 10:53:54 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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政府預(yù)算職能

(一)政府預(yù)算的基本涵義

政府預(yù)算,是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的政府年度財(cái)政收支計(jì)劃。其具體涵義包括: (1)從形式上看,政府預(yù)算是一個(gè)具有法律地位和技術(shù)性的文件,是財(cái)政年度預(yù)算收入和支出的一覽表,反映政府在財(cái)政年度內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)政收支總額及其結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系;(2)從內(nèi)容上看,政府預(yù)算是政府對(duì)財(cái)政收支的計(jì)劃安排,反映了可供政府集中支配財(cái)政資金數(shù)量的多少; (3)從本質(zhì)上看,政府預(yù)算是國(guó)家和政府意志的體現(xiàn),政府預(yù)算需要經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審查和批準(zhǔn)才能生效,是一個(gè)重要的法律性文件(屬于年度立法),政府預(yù)算從編制、審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整和決算,都要依照法律規(guī)定進(jìn)行。

(二)政府預(yù)算的職能

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下,政府預(yù)算一般具有三大職能:

1.反映政府部門(mén)活動(dòng)或工作狀況的職能、作為財(cái)政收支安排的一個(gè)基本計(jì)劃,政府預(yù)算
反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的工作或活動(dòng)范圍、方向和重點(diǎn)。

2.監(jiān)督政府部門(mén)收支運(yùn)作情況的職能。

3.控制政府部門(mén)支出的職能。

(三)政府預(yù)算的原則

1.完整性原則

2.統(tǒng)一性原則。

3.真實(shí)性原則。

4.年度性原則。

5.公開(kāi)性原則。

(四)政府預(yù)算的分類(lèi)

1.按預(yù)算編制形式分類(lèi),分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。

2.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類(lèi),分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。

3.按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短分類(lèi),分為年度預(yù)算和多年預(yù)算。

4.按預(yù)算收支平衡狀況分類(lèi),分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算。

5.按預(yù)算管理層級(jí)分類(lèi),分為中央預(yù)算和地方預(yù)算。

 

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