為了備考2014年環境影響評價工程師考試，中大網校編輯根據最新的環境影響評價工程師考試大綱特別整理了環境影響評價工程師考試科目《環境影響評價相關法律法規》歷年考試的重點，幫助大家提前掌握和復習環境影響評價師考試要點，以備迎接2014年環境影響評價工程師考試。

規劃的環境影響評價

(1)熟悉需進行環境影響評價的規劃的類別、范圍及評價要求;

《環境影響評價法》第七條一款規定：國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。

第八條規定：國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃(以下簡稱專項規劃)，應當在該專項規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。

前款所列專項規劃中的指導性規劃，按照本法第七條的規定進行環境影響評價。

《環境影響評價法》中只規定“對其組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，”和“工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃”組織進行環境影響評價。

《環境影響評價法》第七條規定的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃等綜合性規劃要求編寫“該規劃編制的有關環境影響的篇章或者說明”。

《環境影響評價法》第八條規定的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃，應組織進行環境影響評價后，提出環境影響報告書。

從上述規定可知，規劃環境影響評價分為兩種類別，即環境影響的篇章或者說明、環境影響報告書。

范圍為國家環保總局2004年印發《編制環境影響報告書的規劃的具體范圍(試行)》和《編制環境篇章或說明的規劃的具體范圍(試行)》(環發2004-98號)。

(2)掌握對規劃進行環境影響評價應當分析、預測和評估的內容;

規劃環境影響評價條例規定：

對規劃進行環境影響評價，應當分析、預測和評估以下內容：(一)規劃實施可能對相關區域、流域、海域生態系統產生的整體影響;(二)規劃實施可能對環境和人群健康產生的長遠影響;(三)規劃實施的經濟效益、社會效益與環境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關系。

(3)掌握規劃有關環境影響篇章或者說明以及專項規劃環境影響報告書的主要內容;

規劃環境影響評價條例規定：

規劃有關環境影響的篇章或者說明應當包括下列內容：(一)規劃實施對環境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環境承載能力分析、不良環境影響的分析和預測以及與相關規劃的環境協調性分析。(二)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環境影響的政策、管理或者技術等措施。

環境影響報告書除包括上述內容外，還應當包括環境影響評價結論。主要包括規劃草案的環境合理性和可行性，預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規劃草案的調整建議。

(4)了解規劃環境影響評價文件質量責任主體的有關規定;

環境影響評價篇章或者說明、環境影響報告書，由規劃編制機關編制或者組織規劃環境影響評價技術機構編制。規劃編制機關應當對環境影響評價文件的質量負責。

(5)熟悉規劃環境影響評價公眾參與的有關規定;

《環境影響評價法》第十一條規定：

專項規劃的編制機關對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在該規劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。但是，國家規定需要保密的情況除外。

(6)了解需要進行環境影響評價的規劃草案報送的有關規定;

《環境影響評價法》第十二條規定：專項規劃的編制機關在報批規劃草案時，應當將環境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環境影響報告書的，審批機關不予審批。

(7)熟悉專項規劃環境影響報告書的審查程序和審查時限;

《環境影響評價法》第十三條規定：設區的市級以上人民政府在審批專項規劃草案，作出決策前，應當先由人民政府指定的環境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組，對環境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。

規劃環境影響評價條例規定：審查小組中專家人數不得少于審查小組總人數的二分之一，少于二分之一的審查小組的審查意見無效。

《環境影響評價法》第十三條第三款授權國務院環境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定《專項規劃環境影響報告書審查辦法》。對省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規劃草案環境影響評價報告書的審查的程序和方式。編制機關在報批專項規劃草案時，應依法將環境影響報告書一并附送審批機關;專項規劃的審批機關在作出審批專項規劃草案的決定前，應當將專項規劃環境影響報告書送同級環境保護行政主管部門，由同級環境保護行政主管部門會同專項規劃的審批機關對環境影響報告書進行審查。環境保護行政主管部門應當自收到專項規劃環境影響報告書之日起30日內，會同專項規劃審批機關召集有關部門代表和專家組成審查小組，對專項規劃環境影響報告書進行審查;審查小組應當提出書面審查意見之日起10日內將審查意見提交專項規劃審批機關。

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（責任編輯：何以笙簫默）

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