一、注意事項

　　1.申論考試，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。

　　二、資料

　　1.現在越來越多的人選擇在網上購物，小到一個發夾、一本書，大到電腦、汽車，消費者只要舒舒服服地待在家里，用指尖輕敲鍵盤，選貨、下單、付款等一系列工作足不出戶就輕松完成，只等送貨上門就行了，而且商品價格也十分經濟實惠。我國電子商務市場交易量正在不斷擴大，一批網絡商業門戶涌現，如新浪、搜狐的網上商城，亞馬遜、卓越、當當等網上超市，還有易趣、中商網、阿里巴巴旗下的淘寶網和8848網等網站，吸引了大量的消費者，逐漸形成了與傳統商業形態相抗衡的力量。

　　2.隨著互聯網的蓬勃發展，網絡日益融入到政治、經濟和社會文化之中，從獲取新聞、搜索資訊、收發郵件、短信QQ到游戲聊天、購物炒股、在線影院、網上課堂等，互聯網已經成為社會生活的有機組成部分。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)調查顯示，從2002年開始，中國網民的數量每半年就遞增1000多萬，截至今年7月，全國網民總數已達8700萬，居全球第2位。調查表明，46.1%的網民上網主要是為了獲取信息，31.1%的網民主要是為了休閑娛樂，以新華網、人民網為代表的國家重點新聞網站已成為網上新聞發布的主渠道、網絡宣傳的主旋律和網上新聞的主流媒體，在網民中的影響力不斷擴大。同時，各種網絡行為中所表現出來的誠信問題也日益受到全社會的普遍關注，以網絡為載體和手段，現實社會中的誠信問題也在虛擬的網絡社會中普遍存在。

　　3.互聯網協會今年4月發布的第二次中國反垃圾郵件市場研究報告顯示，目前中國已經成為僅次于美國的國際第二大“垃圾郵件輸出國”，今年以來我國網民收到垃圾郵件數量比去年增加了1倍多。目前國內網民每人每周平均收到正常郵件12.6封，收到垃圾郵件19.3封，占收到郵件總數的60.5%。國內的垃圾郵件投訴機制仍有待完善，77.9%的網民會在收到垃圾郵件侵擾后選擇不去投訴，其主要理由是“不知道去那里投訴。”不少網站通過收費郵箱推出一些增值服務，然后向需要這些增值服務的網民推銷他們的產品。但在實際運作中，不管網民是否需要那些增值服務，都實行全面收費，網民都得為此付錢。而實際上，應該允許網民自由選擇是使用收費郵箱還是免費郵箱，然后分別提供不同等級的服務。

　　4.隨著互聯網的快速發展，網上購物、網上炒股、網上營銷等網上商務活動日漸興起，但就在這個虛擬世界里，既孕育著無限商機，同時也潛伏著各種陷阱和巨大的“誠信”隱患。

　　當當網購買事件挑戰網絡誠信

　　7月21日下午，國內電子商務網站當當網突然驚曝1520元的索愛新款手機K750C，而事發后“當當”卻刪除了包括已付款用戶在內的所有訂單，當編輯電話詢問“當當”工作人員，是否有1520元的K750C?得到的回答是:“我們缺貨了!”之后近一小時的時間內，從16點左右直至17:30我們沒見到有缺貨處理措施出臺。

　　記者還在其他的一些網站看到了類似的報道，目前不少網站都存在著或多或少的欺騙活動，這次誠信危機不僅僅是對當當一家網站的挑戰，也是對中國所有電子商務網站的一次挑戰。

　　CNNIC在京發布的“第十六次中國互聯網絡發展狀況統計報告”顯示，截至6月30日，我國上網用戶總數突破1億，為1.03億人，根據報告的熱點數據分析，我國網上購物大軍達到2000萬人，網上支付的比例增長近半數，網上購物市場巨大，網上購物者半年內累計購物金額達到100億元，半年內通過網絡購買的手機在300萬部以上?？梢姡W民背后蘊涵著一個巨大的市場。

　　可是林子大了，各種鳥兒都來了。在面對層出不窮的網絡購物欺騙問題時，網上購物者對購物安全與商家信譽也越來越擔心。

　　5.“我玩這個游戲從來沒花過錢。”在四府街某網吧里，一個18歲的少年小偉自豪地說。

　　他玩的網絡游戲叫“冒險島”，游戲里的虛擬裝備，需要用人民幣充值購買而不能用游戲幣購買，價格昂貴。明眼人介紹，該少年的游戲“造型”至少花費100元，對于無收入的學生而言這不是小數目，小偉的錢從何而來?

　　“騙來的?！毙ズ敛恢M言。在玩游戲的青少年中，小偉的“騙術”是比較高的。小偉還對記者講解起了“心理戰術”。這些“技術”是他們玩過各種游戲后摸索出來的，譬如現在的集體作“托兒”，或者“美人計”，都需要彼此配合：有了這些技術，“玩任何付費游戲都可以不花錢。”

　　由于網絡游戲中虛擬裝備和金錢可以轉化為現實中的人民幣，而交易又不能面對面地一手交錢一手交貨，至于先付現金還是先交“裝備”，則純粹是基于“誠信”。網絡詐騙案例越來越多，而網絡游戲中的“騙子”更是已經使得許多玩家喪失了彼此間的信任。

　　玩網絡游戲的，多是像小偉一樣的青少年，從不設防的純真，演化到駕輕就熟的騙子老手，是一種讓人深想起來心寒的轉變。不知道小偉他們會不會把網絡游戲中的心態帶到現實生活中去。網絡誠信基石薄弱，青少年身在其中，影響并被影響著，不由讓人思考許多，如何約束、打擊網絡中的欺騙現象，已經成為一大難題。

　　6.前不久，浙江溫州市鹿城工商部門接到一位武漢記者邱某的投訴電話，聲稱，不久前他上網時瀏覽到“溫州華億商貿有限公司”網站，內有各種型號的筆記本電腦、錄像機、手機等，其銷售價格明顯低于市場價格，并寫著公司地址為溫州市新城大道中園大廈23層某座。于是，他按網站上提供的號碼撥通一個手機。對方報出一個建行賬號，要求他先匯一部分定金到該賬號，并承諾將通過郵政渠道寄貨，余款由郵政部門代收。9月2日，他匯出1500元錢，對方隨即通過手機短信傳遞信息：貨已發出，大約4天后寄達。此后，他一直沒有收到貨，對方連手機都不接了。

　　溫州鹿城的工商所受理此案后，立即通過內部局域網站查詢“溫州華億商貿有限公司”的登記情況，發現并未有這樣一家公司辦理過工商注冊登記。于是找到市區新城大道中園大廈23層某座，這里卻是一家土畜產品公司的樣品室，根本沒有“溫州華億商貿有限公司”。經過調查發現，該網站系廣州某計算機系統公司開通的個人網站。點擊其認證標識，出現在頁面上的內容竟然是所謂的該網站獲準經營性網站備案登記信息。但經向北京市工商局紅盾315網站查詢后，證實該網站并未獲準使用該電子標識。

　　7.計算機安全專家近日發出警告，說出現了一種透過互聯網傳播的神秘病毒，這種病毒專門竊取使用者的信用卡信息。我們提醒喜歡在網上購物的人防范這種病毒。

　　目前這個病毒已經被安置在很多受歡迎的網站上，包括雅虎和e-bay等，而且受到影響的網站數量還在迅速上升。專家提醒大家，特別是一些含有個人金融信息的網站，比如網上銀行、網上拍賣站和一些購物網站都是病毒的侵襲目標。大家一定要小心，謹防自己的賬戶信息被泄漏。

　　8.一個小孩正通過互聯網與朋友進行著熱烈的交流，有趣的是，在網絡的另一端，卻是一只可愛的寵物狗充當著他交流的對象。這則幽默的廣告無疑宣傳了互聯網的有趣和神奇，不過，這種“幽默”并非每時每刻都招人喜歡，對于每一位正在進行網上交易的人來說，并不希望交易的對象是一只寵物。當然，更不希望坐在網絡另一端的是那些不知道從哪里來的、專門從事網絡欺詐的家伙。

　　當經歷過夢想破滅后的互聯網火焰再度被點燃，在線交易越來越成為企業和個人喜歡做的事情時，卻不得不要更加警惕隨時隨地都可能存在的“噩夢”——網絡欺詐。

　　9.據近期一項網上調查顯示，互聯網作為網民獲取信息的主要渠道，其公信力僅次于電視，是網民信任的第二大媒體。在各類網絡資訊中，新聞享有最高的信任度。調查結果顯示，有76.4%的網民將網絡作為獲取信息的主要渠道，遠遠高于電視11.8%、報紙8.1%和雜志1.7%等傳統媒體。從網民對各種媒體的信任程度來看，24.8%的網民認為網絡信息最為可靠，雖然低于電視49.5%，但明顯高于報紙17.6%、廣播2.6%等傳統媒體。各類網絡信息中，網民最信任的是新聞。另據中國“互聯網實驗室”近期公布的綜合測評報告，新華網等國家重點網站的“人氣指數提升迅速”，成為網上權威準確的信息來源。

　　10.昨天，中國電子商務協會授予一拍網上開店的10位賣家“2005年度中國首批網絡誠信賣家”的稱號。網上交易正在極力打造傳統商業所追求的信譽。

　　昨天，獲此殊榮的賣家代表李諾發出了“誠信網購宣言”，號召大家在網上買賣時遵守四大“誠信”原則：誠實做人、誠信經商、重視承諾和講究信用。讓那些因為信用問題而猶豫不前的買家放心交易。

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　　三、申論要求

　　得分評卷人

　　1.用150字左右的篇幅，概括給定材料所反映的主要內容。(20分)

　　得分評卷人

　　2. 針對所給定材料反映的問題，用350字左右的篇幅，提出解決的方案，要體現針對性和可操作性。(30分)

　　得分評卷人

　　3. 用1500字左右的篇幅，就給定材料自選角度，自擬題目進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。(50分)

　　四、試卷參考答案

　　1.答案提示

　　隨著時代的發展，互聯網已經成為當今社會的一大主題。當前，網絡不僅是一種時尚和潮流的象征，更是一個國家整體科技水平甚至綜合國力的集中體現。任何事物都有利有弊,網絡同樣也是一把雙刃劍，它在方便人們生活的同時，也成為一些不法分子新的犯罪場所，網絡上的“誠信”問題日益嚴重。因此，在網絡中保持誠信，不僅要靠自身的力量去努力，而且還需要社會各有關部門的共同努力。

　　2.答案提示

　　加強信用立法、建立完善的信用法制體系，保護網上知識產權。以法治來保證信用，以規則來維護信用。

　　加強對互聯網站刊發新聞信息的管理，以國家重點網站為主體，建立健全一整套網站新聞信息采制發布的審查把關制度。同時，嚴厲打擊利用網絡制造和傳播不良信息、虛假信息的行為，堅決查處利用網絡手段坑害消費者，非法謀利的行為。

　　努力打破信息不對稱，建立統一的誠信管理機構。充分運用網絡手段，建立網上網下互通的誠信體系，推進建設誠信數據庫的進程。

　　加強網絡技術建設，一旦發現網上違反誠信的網站和個人，能夠準確鎖定發布地址和人員信息，通過技術手段予以封堵。

　　發揮互聯網協會、“誠信自律同盟”等行業組織的作用，加強行業自律，倡導網絡誠信，自覺引導公眾健康上網，文明上網，理性上網，凈化網絡環境。

　　加大輿論監督力度，對誠實守信的單位和個人及時通過互聯網進行廣泛宣傳，對違反誠信的單位和個人在網上給予曝光揭批，通過網上座談會、嘉賓訪談等生動活潑的形式開展網上誠信教育，樹立網上正氣，加強社會監督，營造良好氛圍。

　　3.答案提示

　　淺談網絡誠信與網絡安全

　　“誠”意味著忠誠、誠實;“信”意味著信譽、承諾。在“虛擬+開放”環境中運行的網絡中，網絡誠信是不可回避的問題。網絡缺乏安全保障，如今已成為舉世之憂。

　　網絡存在的誠信問題與安全問題

　　1.網絡的虛擬性。虛擬網絡也許正是網絡與其他媒體最大的區別。曾經有人用“你將不知道對方是不是一只狗”來形容互聯網。網絡的虛擬性給人們帶來另外一個世界，但同時也給人們帶來了一定的危害?；ヂ摼W的虛擬性使得很多犯罪分子有機可乘。網絡的虛擬性使得人們只通過文字、圖片等虛擬的事物就可以進行交流，使得犯罪分子能夠利用網絡虛擬性在網絡上進行欺騙，從而進一步犯罪。

　　2.電子商務的誠信。隨著社會信息化的建設發展，網絡成了人們工作生活中不可缺少的平臺，電子商務的方便快捷也日益受到人們的喜愛。然而，目前我國的網絡法制建設還不夠完善、安全系數不高。盡管人們看好電子商務的發展前景，但對電子商務大規模、大范圍的使用卻顧慮重重。誠信問題影響了人們的消費心理，同時也阻礙了電子商務的健康發展。

　　3.網絡存在許多的安全技術問題。如：網絡協議不安全;網絡安全嚴重依賴操作系統，就目前而言，市上流行的網絡安全產品絕大部分依賴于操作系統安全，很少有獨立于操作系統的安全產品。

　　4.普通網民的誠信。由于網絡的隱蔽性和虛擬性，使得很多網民認為網絡世界是虛幻的，在這里可以任意放縱自己，不需要像現實生活中一樣遵守任何道德準則，這樣就給眾多網民帶來了誠信問題。

　　5.信息資源提供者的誠信。提供信息資源者的誠信也直接關系到普通用戶誠信度的大小。信息資源提供者的誠信不僅要真實可靠，還要及時、健康、合法，讓用戶接受。

　　6.黑客(hacker)，攻擊的意思，即是在隱蔽自身身份和地址的情況下專門攻擊網絡的計算機網絡用戶，黑客的存在使網絡很不安全。

　　解決網絡誠信問題及安全問題可采取下面的一些措施

　　網絡的誠信，不僅對網絡的發展至關重要，是網絡安全和健康的支柱，更是有效利用網絡的優勢的重要問題。對于網絡的誠信建設，主要可以從以下幾方面著手：

　　1.提高網絡通信的質量。網絡通信的質量主要由網絡硬件和通信技術決定。硬件包括計算機、網線等，硬件的投入限制了大量的用戶發展。提高技術、降低成本、提升產品質量，這將帶動家庭用戶和企業用戶的增多，從而減少網吧的數量，保證網吧的合法性。同時，在達到一機一IP、一人一機后，網絡就可以根據用戶的IP測得用戶的具體身份。這樣可以極大程度地提高人們的誠信。同時也便于網絡法規的制定。要提高通信技術服務的質量，就應大力提高通信技術，再次降低成本，加強網絡安全，保證網絡暢通。這將有利于用戶的增加，也有利于用戶對網絡的信任。在網絡誠信的建設中，通信技術服務起著不可忽視的作用，不僅保障了網絡暢通，而且有利于網絡誠信的發展。要是沒有通信技術服務的保障作用，一切網絡問題都無從談起，更不用談網絡誠信。

　　2.大力發展網絡誠信教育。網絡誠信不僅要以法制來約束，不僅要宣傳、要引導，還要教育。提高整體素質教育，樹立誠信觀。要在網絡上樹立誠信，就要所有領域、所有人都樹立誠信。要在全體國民中都建立信用，就要靠加強素質教育和信用、誠信觀念的灌輸。對于信用的灌輸，應從學校抓起，把網絡誠信深入人心。只有在所有的領域大力建設誠信，才能把誠信從其他領域轉到網絡上來。如果人人都能在網上做個誠實的人，遵守網絡道德，真正的網絡教育才會成為現實。

　　3.制定相關的網絡法規。網絡作為新發展事物，在一定程度上和傳統有著很多沖突的地方，傳統的思想還未融入。對于誠信，在現今社會起積極作用的思想，是值得提倡的。但是，沒有相關的法律法規來約束人們的行為，誠信是很難建立的，所以，必須在提倡建立誠信和誠信教育的同時健全相關的法規。網絡的法制建設不是抵觸網絡的誠信建設，而相反的，網絡法制是為了保證網絡誠信。只有在法制的約束下，誠信才能更好地存在于人際之間。也只有用法制來約束不信用行為，才能使誠信更加有效。

　　4.樹立黑客新形象。黑客形象的轉變對網絡發展是十分重要的。只要黑客不再對網絡進行攻擊，網絡會更安全，當黑客建立了誠信形象，開始轉變為服務于建設網絡安全上來，把攻擊網站轉變為測試網站漏洞，這種誠信一旦建立，網絡將更加安全，更加受其他用戶信賴，才能更好地促進網絡的發展。

　　提高網民的誠信意識。要提高網民的誠信，首先要提高整體的素質，建立起每個人的誠信觀。其次還要加強網絡法制法規的建設，從而約束網民的網絡行為。誠信，作為我國的稀缺資源，政府、學校等都應大力提倡。通過積極的引導，培養廣大網民，教育廣大網民，特別是青少年一代網民文明上網，自覺抵制各種不文明的行為和不健康的東西，做社會合格的網民。在這方面要動員一切社會力量，加強教育，加強管理，使我們的廣大網民，特別是青少年，成為一代健康合格的網民。

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（責任編輯：中大編輯）

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