為了幫助考生系統的復習公路造價師課程全面的了解公路造價師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2012年公路造價師考試中公路工程造價管理相關知識輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

淺談工程變更對工程造價的影響及控制

一、工程變更的含義及類型

在《建設工程施工合同》示范文本和《建設工程監理規范》中工程變更指因設計文件或技術規范修改而引起的合同變更;它以總監理工程師簽發的工程變更令為存在條件，并且具有一定的強制性，只要總監理工程師簽發的工程變更令，承包商就必須執行，否則就不能進行工程變更。工程變更范圍很廣，它涉及到設計圖紙或技術規范的改變修改或補充;工程變更在表現形式上具有以下幾種類型：(1)因設計變更或工程規模變化而引起的工程量增加或減少;(2)因設計變更使得某些工程內容被取消;(3)因設計變更或技術規范改變導致的工程質量性質或類型的改變;(4)工程有關部分的標高、基線、位置、尺寸的改變;(5)工程有關部分規定的施工順序或施工時間安排的改變;(6)為使工程竣工而必須實施的任何種類的附加工作;(7)工程質量標準或發生其它實質性變更。

二、工程變更的簽發原則

工程變更無論哪方提出，均應由監理部門會同業主、設計、施工等各方協商，工程設計變更經確認后由設計部門發出相應設計變更圖紙或說明，并由總監理工程師辦理簽發手續，下發有關部門付諸實施。在審查時應注意以下點原則：

(1)確屬于原設計不能保證工程質量要求的，設計變更必須說明變更原因，如工藝改變、工藝要求、設備選型不當;設計者考慮需提高或降低標準，設計遺漏和確有錯誤以及與現場不符合，無法施工而非改不可。

(2)考慮工程變更可以節約工程成本;在一般情況下，即使工程變更要求可能在技術經濟上是合理的，也要全面考慮。將變更所產生的效益(質量、工期、造價)與現場變更往往會引起的承包商的索賠所產生的損失加以比較，權衡輕重后再做出決定。

(3)工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍內;若確需變更但有可能超概算時，進行計價概算和經濟比較，報有關部門審批。

(4)考慮工程變更對工程進展是否有利;且要兼顧業主、承包商、或工程項目之外其它第三方的利益，不能因工程變更而損害任何一方的正當權益。

(5)建設單位對設計圖紙的合同修改意見，應在施工之前提出。施工中發生的材料代換，必須明確內容如具體使用部位或畫出詳圖。

(6)工程受阻，如遇特殊風險、人力阻礙、合同當事人違約等不得不變更工程。

三、工程變更的實施

工程變更實施后，監理工程師簽注實施意見。造價工程師及時跟蹤進行造價變更實施過程中的動態控制，但必須注意以下幾點：

(1)工程變更是否已全部實施。若原設計圖已實施后才發變更，則應注明因牽扯到原圖的制作加工安裝、材料費以及拆除費。若原設計沒有實施，則要扣除變更前部分內容的費用。

(2)若發生拆除。已拆除的材料、設備、或已加工好但未安裝的半成品、成品，均應由監理人員負責組織建設單位回收，以免重復計算。

四、工程變更的造價控制

工程變更實施后，承包單位按施工合同文件規定的程序提出變更工程價報告;造價工程師按照標書合同中有關規定審批;變更價款確定后做為結算依據。在審查過程中要注意以下幾點：

(1)分清責任，分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的，與正常程序相同，但監理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對質量、工期、投資效益造成影響的還應進行反索賠;由設計部門錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除所發生的費用，由監理單位協助業主與設計單位協商是否索賠。

(2)工程變更應視為原施工圖紙的一部分內容;所發生的費用計算應保持一致，并根據合同手段按當地有關政策進行費用調整。

(3)變更削減的內容。也應按程序辦理費用削減，若施工單位拖延，監理單位可督促其執行或采取措施直接發出削減費用估算單。

(4)合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關規定辦理。

(5)工程變更造成的工期延誤或延期，則由監理工程師按有關規定辦理。

(6)承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款。凡是沒有經

過總監理工程師認證并簽發的工程變更一律無效;若經過總監理工程師口頭同意，事后應按有關規定及時補辦手續。

在施工階段，工程變更對工程造價影響很大，必須對它進行有效控制;工程變更應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之越大。如設計階段變更，則只需修改圖紙，其他費用尚未發生損失有限;如在采購階段變更，不僅需要修改圖紙而且設備材料還需要新采購。若在施工階段變更，除上述費用外，已施工工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。因此要加強設計變更管理，嚴格控制工程變更，盡可能把工程變更控制在設計階段初期，特別對工程造價影響較大設計變更，要先算帳后變更，嚴禁通過工程變更擴大建設規模，增大建設內容，提高建設標準現象，使工程造價得到有效控制。

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（責任編輯：）

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