為了幫助考生系統的復習公路造價師課程全面的了解公路造價師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2012年公路造價師考試中公路工程造價管理相關知識輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

(二)工程定額計價方法改革及發展方向

1.在計劃經濟體制下的定額計價制度

國內工程造價管理體現出以下特點：

(1)政府特別是中央政府是工程項目的唯一投資主體。

(2)建筑業不是生產部門，而是消費部門。

(3)工程造價管理被簡單地理解為投資的節約。

2.市場經濟體制下的定額計價制度的改革

工程定額計價制度第一階段改革的核心思想是“量價分離”，即由國務院建設行政主管部門制定符合國家有關標準、規范，并反映一定時期施工水平的人工、材料、機械等消耗量標準，實現國家對消耗量標準的宏觀管理。對人工、材料、機械的單價等，由工程造價管理機構依據市場價格的變化發布工程造價相關信息和指數，將過去完全由政府計劃統一管理的定額計價改變為“控制量、指導價、競爭費。”

工程定額計價制度改革的第二階段的核心問題是工程造價計價方式的改革。在建設市場的交易過程中，傳統的定額計價制度與市場主體要求擁有自主定價權之間發生了矛盾和沖突，主要表現為：

(1)浪費了大量的人力、物力，招投標雙方存在著大量的重復勞動。

(2)投標單位的報價按統一定額計算，不能按照自己的具體施工條件、施工設備和技術專長來確定報價;不能按照自己的采購優勢來確定材料預算價格;不能按照企業的管理水平來確定工程的費用開支;企業的優勢體現不到投標報價中。

政府主管部門推行了工程量清單計價制度，以適應市場定價的改革目標。在這種定價方式下，工程量清單報價由招標者給出工程清單，投標者填單價，單價完全依據企業技術、管理水平的整體實力而定，充分發揮工程建設市場主體的主動性和能動性，是一種與市場經濟相適應的工程計價方式。

三、測定時間消耗的基本方法-計時觀察法

(一)計時觀察法的含義和步驟

計時觀察法，是研究工作時間消耗的一種技術測定方法。在機械水平不太高的建筑施工中得到較為廣泛的采用。

在施工中運用計時觀察法的主要目的，在于查明工作時間消耗的性質和數量;查明和確定各種因素對工作時間消耗數量的影響;找出工時損失的原因和研究縮短工時、減少損失的可能性。

計時觀察法的具體用途：

1.取得編制施工的勞動定額和機械定額所需要的基礎資料和技術根據。

2.研究先進工作法和先進技術操作對提高勞動生產率的具體影響，并應用和推廣先進工作法和先進技術操作。

3.研究減少工時消耗的潛力。

4.研究定額執行情況，包括研究大面積、大幅度超額和達不到定額的原因，積累資料、反饋信息。

計時觀察法的特點是能夠把現場工時消耗情況和施工組織技術條件聯系起來加以考察。

計時觀察法的局限性，是考慮人的因素不夠。

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