為了幫助考生系統的復習公路造價師課程全面的了解公路造價師考試教材的相關重點，小編特整理編輯了2012年公路造價師考試中公路工程造價的確定與控制輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

項目實行階段工程造價管理1

建設單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理質量標準的前提下，在投資決策階段、設計階段和建設項目實施階段把工程項目造價控制在批準的限額內，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要工程造價管理始終貫穿于項目全過程，既要全面又要有側重點。項目實施階段的工程造價管理是實施建設工程全過程管理的重點。

工程實施階段的工程造價管理可分為三個環節：招標管理、施工管理和結算管理。

一、推選工程量清單招標投標，加強招標管理

建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段，通過招投標可以提高建設工程經濟效益，保證建設工程質量，縮短建設投資回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。建設部第107號部令發布了《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》，明確指出在招投標中應采用提供工程量清單。這就要求建設單位在進行招標時，在招標文件中不僅要包括通常的內容如招標須知前附表、招標須知、合同條件、合同協議條款、合同格式、技術規范、圖紙、投標文件參考格式等，還必須提供工程的工程量清單，作為投標報價參考文件的重要組成部分。

建設單位在招標文件中提供工程量清單時，應按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。這就要求編制人員必須具有較強的預算業務知識，而且應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。其中編制依據一定要按照國家規定的工程量計算規則，以及工程子項劃分、工程計算單位等規定，并根據設計圖紙、設計招標文件的要求進行計算。要將不同等級要求的工程區劃分開，將情況不同、可能要進行不同報價的項目分開。這就要求清單編制人員在編制時，認真研究圖紙，分析招標文件中所包括的工作內容及不同的技術要求，熟悉所有工作的程序，并且要認真勘測現場情況，盡量預測到施工中可能遇到的情況，對將要影響報價的項目予以劃分。另外，因為工程量清單中計算出的工程量為不完整工程量，考慮建設單位的利益，應明確中標價中的綜合單價為不變價，工程量清單的數量按實際施工實做實計。

在評標中，審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審。總價符合要求并不能說明單項報價符合要求，總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往只保持總造價不變的情況下，將工程量可能變化較小的項目單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審，從而擇優選擇合適的施工單位。

施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件管理工作。合同及補充合同協議及經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存。同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。

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