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二、固定資產投資管理體制改革
1深化投資管理體制改革的指導思想和目標
深化投資管理體制改革的指導思想是:按照完善社會主義市場經濟體制的要求,在國家宏觀調控下充分發揮市場配置資源的基礎性作用,確立企業在投資活動中的主體地位,規范政府投資行為,保護投資者的合法權益,營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環境,促進生產要素的合理流動和有效配置,優化投資結構,提高投資效益,推動經濟協調發展和社會全面進步。
深化投資管理體制改革的目標是:通過深化改革和擴大開放,最終建立起市場引導投資、企業自主決策、銀行獨立審貸、融資方式多樣、中介服務規范、宏觀調控有效的新型投資管理體制。
2深化投資管理體制改革的內容
(1)轉變政府管理職能,2012年公路造價工程師考試確立企業的投資主體地位
①改革項目審批制度,落實企業投資自主權。
②規范政府核準制。
③健全備案制。
④擴大大型企業集團的投資決策權。
⑤鼓勵社會投資。
⑥進一步拓寬企業投資項目的融資渠道。
⑦規范企業投資行為。
(2)完善政府投資體制,規范政府投資行為
①合理界定政府投資范圍。
②健全政府投資項目決策機制。
③規范政府投資資金管理。
④簡化和規范政府投資項目審批程序,合理劃分審批權限。
⑤加強政府投資項目管理,改進建設實施方式。
⑥引人市場機制,充分發揮政府投資的效益
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