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二、資產評估機構的合并、分立、變更和終止(重點掌握)
1.合并和分立。資產評估機構可以依據國家有關法律法規合并或者分立。合并或者分立后存續的資產評估機構應當按規定程序辦理變更手續。合并或者分立后新設資產評估機構的,應當按照規定的條件和程序辦理設立手續。
2.變更和終止。資產評估機構或者分支機構的名稱、辦公場所、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股東、分支機構負責人發生變更的,應當自其做出變更決議之日起20日內向省級財政部門備案,并抄送同級資產評估協會。資產評估機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得資產評估資格或者設立分支機構的,省級財政部門應當撤銷資產評估資格或者分支機構。
有下列情形之一的,省級財政部門應當辦理資產評估資格的注銷手續:(1)資產評估機構依法終止的;(2)資產評估資格被依法撤銷、撤回,或者資產評估資格證書依法被吊銷的;(3)法律、法規規定的應當注銷資產評估資格的其他情形。
辦理資產評估機構或者分支機構注銷手續的,資產評估機構應當交回資產評估資格證書、提交評估業務檔案保管方案并妥善保管評估業務檔案。省級財政部門辦理資產評估機構或者分支機構注銷手續的,應當通知同級資產評估協會,并對有關情況予以公告。
分支機構所在地的省級財政部門應當將所管轄的分支機構變更、終止情況及時向設立該分支機構的資產評估機構所在地的省級財政部門及其同級資產評估協會通報。
省級財政部門應當將所管轄的資產評估機構(含分支機構)變更、終止情況及時向財政部和中國資產評估協會通報。
三、資產評估機構的管理
1.資產評估機構的管理體制。財政部是全國資產評估行政管理部門,對資產評估機構實行統一政策、分級管理。財政部負責管理、指導和監督全國資產評估機構的工作,財政部對評估機構的審批及日常監管工作委托給行業自律管理組織行使,財政部通過對行業自律管理組織的監督來實現對評估機構的監管,省、自治區、直轄市和計劃單列市資產評估管理部門負責管理和監督本地區的資產評估機構。
2.資產評估機構的資格管理。國家依法對取得資產評估資格的機構頒發資產評估資格證書。具備條件的資產評估機構由省級以上資產評估管理部門授予資格并頒發由財政部統一印制的資產評估資格證書。資產評估機構取得資格證書后方可執業。
3.資產評估機構的分支機構的管理。資產評估機構下設的非獨立法人資格的分支機構(分所)在核準的營業范圍內從事資產評估業務,其民事法律責任由總所承擔??偹鶓贫▏栏竦谋O督管理和內部控制制度。
4.資產評估機構的年檢。對資產評估機構除日常管理外,資產評估行業管理部門應定期對評估機構進行年檢。每年年檢的內容和要求由資產評估行業管理部門規定。
四、來華執業的外國資產評估機構
我國允許外國資產評估機構在中國境內臨時執行資產評估業務。凡來中國境內執行資產評估業務的外國機構,必須符合我國法律規定的條件,持有國家資產評估行政管理部門統一印發的《中華人民共和國境內臨時執行資產評估業務許可證》,遵守中國法律、法規,接受中國資產評估行業管理部門的監督與管理。上述執業許可證的有效期自許可證發給之日起半年內有效,逾期另行申請批準。取得許可證的外國機構,應按有關規定辦理工商、稅務等手續。
外國機構來華可從事的資產評估項目范圍:
1.中國境內企業到外國機構所在國家(地區)上市或發行股票,需要由外國資產評估機構單獨進行或與中國資產評估機構合作進行資產評估的項目。
2.外商與中國境內企業有某種經濟關系(如外商獨資或中外合資合作),需要由外國資產評估機構單獨進行或與中國資產評估機構合作進行資產評估的項目。
我國香港及澳門、臺灣地區的機構比照上述規定辦理。
五、資產評估機構的權利和義務
資產評估機構是社會公證性服務機構,實行自主經營、自負盈虧,獨立承擔法律責任。資產評估機構從事資產評估業務不受地區、行業限制,實行有償服務。其主要權利義務如下:
1.權利。(1)資產評估機構有權在法律規定的業務范圍內接受資產占有單位的委托,也可以接受經占有單位同意、與被評估資產有關的其他當事人的委托,或是資產評估行政管理部門的委托,依法獨立從事資產評估業務。(2)資產評估機構承擔評估業務不受地區和行業的限制,既可以承接本地和本行業的資產評估業務,也可以承接外地、境外和其他行業的資產評估業務。(3)資產評估機構實行有償服務,有權依法收取資產評估費用。(4)資產評估機構有權要求資產占有單位如實提供評估所需的各種資料。資產評估機構接受資產占有單位的委托后,應與委托方簽訂資產評估協議或合同,內容應包括被評估資產項目名稱、評估目的、評估范圍、評估期限、收費辦法和金額、雙方的權利和義務、違約責任等。
2.義務。(重點掌握)(1)資產評估機構必須依法獨立、客觀、公正地從事資產評估業務。(2)資產評估機構對資產占有單位所提供的數據資料以及評估結果,應嚴格保密。(3)評估機構和評估人員如與委托單位或其他當事人有利害關系,應當回避。(4)資產評估機構應按照評估協議中確定的期限完成評估工作。
第三節 注冊資產評估師
國家實行注冊資產評估師執業資格制度。凡按規定通過考試,取得《中華人民共和國注冊資產評估師執業資格證書》,并經注冊登記的人員,方可從事資產評估業務。獲得執業資格證書的人員,表明已具備執業的能力和水平,該證書作為依法申請執業的依據。
一、注冊資產評估師執業資格的取得
注冊資產評估師執業資格通過全國統一考試取得。
注冊資產評估師執業資格考試合格者由各省、自治區、直轄市人事(職改)部門頒發人事部統一印制、人事部和財政部頒發的《中華人民共和國注冊資產評估師執業資格證書》。獲得《中華人民共和國注冊資產評估師執業資格證書》者,可以向資產評估行業管理部門注冊登記,申請執業。
二、注冊資產評估師的注冊
注冊資產評估師執業資格實行注冊登記制度。
中國資產評估協會(以下簡稱“中評協”)負責注冊資產評估師注冊管理。中評協授權省、自治區、直轄市資產評估協會(以下簡稱“地方協會”)對本地區注冊資產評估師進行日常管理。
(一)注冊條件
1.準予注冊的條件。注冊申請人應當具備以下條件:(1)注冊資產評估師全國統一考試全科成績合格或者經依法認定;(2)年齡在65周歲以下;(3)專職在資產評估機構從事資產評估業務;(4)初次申請注冊之日前5年內在資產評估機構專職從事資產評估工作累計24個月以上,重新申請注冊不受此限;(5)已接受中評協或地方協會組織的注冊資產評估師崗前培訓,并考核合格。
2.不予注冊的情形。注冊申請人有下列情形之一的,不予注冊:(1)不具有完全民事行為能力的;(2)因受刑事處罰,刑罰執行期滿未逾5年的;(3)被認定為終身禁入資產評估行業的;(4)因在財務、會計、審計、資產評估、企業管理或者其他經濟管理工作中受行政處罰,自被行政處罰之日起不滿2年的;(5)被吊銷注冊資產評估師證書的,自吊銷注冊資產評估師證書之日起不滿3年的(不含受刑事處罰情形);(6)在申報注冊過程中有弄虛作假行為未被批準注冊或被撤銷注冊的,自不予批準注冊或撤銷注冊之日起不滿3年的;(7)不履行《中國資產評估協會章程》規定的義務的; (8)其他不予注冊的情形。
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(責任編輯:中大編輯)