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第四節 知識產權海關保護制度

一、知識產權海關保護概述

(一)含義

1.知識產權

2.我國對知識產權海關保護的定義

海關對與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權實施的保護。

(二)范圍

1.知識產權特點:(1)無形性 (2)專有性 (3)地域性 (4)時間性(5)可復制性

2.按照wto《與貿易有關的知識產權協議》規定,知識產權主要包括:(7個方面)

1)版權與著作權

2)商標權

3)地理標志權

4)工業品外觀設計

5)專利權

6)集成電路布圖設計權

7)未披露的信息專有權

3.我國《知識產權海關保護條例》把我國知識產權海關保護的適用范圍確定為:

與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的知識產權包括

1)商標專用權  2)著作權  3)與著作權有關的權利  4)專利權

二、知識產權海關保護制度的基本內容

(一)知識產權海關保護的備案申請

1.申請人:知識產權權利人或者其代理人

2.申請的文件及證據

1)申請書及其內容

2)隨附的文件、證據

3.海關的受理:自收到申請之日起30個工作日內作出是否準備備案的決定。

海關總署不予受理的情形:(重要考點)

1)申請文件不齊全或者無效的

2)申請人不是知識產權權利人的

3)知識產權不再受法律、行政法規保護的

4.備案的時效

1)備案有效期

自海關總署核準備案之日起生效,有效期為10年。知識產權的有效期不足10年的,備案的有效期以知識產權的有效期為準。

2)續展備案有效期

在有效期滿前6個月內,向海關總署申請續展備案,每次續展備案的有效期為10年。

5.備案的變更和撤消 

備案的情況有發生改變的,自發生改變之日起30個工作日內,向海關總署辦理備案變更或者注銷手續。

(二)扣留侵權嫌疑貨物的申請

1.知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物的扣留申請

1)申請扣留侵權嫌疑貨物的文件

知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物即將進出口,可向進出境地海關提出扣留侵權限制貨物的申請,提交申請書及相關證明文件(參見教材p445

2)申請扣留侵權嫌疑貨物的證據,提交的證據能夠證明以下事實:(2個)

①請求扣留的貨物即將進出口

②在貨物上未經許可使用了侵犯其商品專用權的商標標識、作品或者實施了其專利。

3)請求扣留貨物的擔保(重要考點)

應在海關規定的期限內向海關提供相當于貨物價值的擔保。

2.知識產權權利人接到海關發現侵權嫌疑貨物通知的扣留申請

1)海關書面通知知識產權權利人

2)知識產權權利人的回復及其扣留申請

3)請求扣留貨物的擔保(重要考點)

①貨物價值不足人民幣2萬元的,提供相當于貨物價值的擔保;

②貨物價值為人民幣2萬至20萬元的,提供相當于貨物價值50%的擔保,但擔保金額不得少于人民幣2萬元;

③貨物價值超過人民幣20萬元的,提供人民幣10萬元的擔保;

4)請求總擔保

①適用范圍

②總擔保的申請及隨附材料

③總擔保的金額(重要考點)

相當于上一年度向海關申請扣留侵權嫌疑貨物后發生倉儲、保管和處置等費用之和。知識產權權利人上一年度未向海關申請扣留侵權嫌疑貨物或者倉儲處置費不足人民幣20萬元的,總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。

④總擔保保函的有效期及擔保事項發生期間(參見教材)

 

(三)海關對侵權嫌疑貨物的調查處理

1.扣留有侵權嫌疑的貨物

1)海關制發通知和扣留憑單

2)權利人或發貨人查看貨物

3)收發貨人的擔保(重要考點)

涉嫌侵犯專利權貨物的收貨人或發貨人認為其進出口貨物為侵犯專利權的,應當向海關提出書面說明并附送相關證據,可以在向海關提交放行貨物的申請和貨物等值的擔保金后,請求海關放行其貨物。

2.海關對扣留侵權嫌疑貨物的調查

海關在實際監管中發現進出口貨物有侵犯備案知識產權嫌疑并通知知識產權權利人后,知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,海關應當自扣留之日起30個工作日內對被扣留的貨物是否構成侵犯知識產權進行調查、認定;

3.放行被扣留貨物

1)海關根據知識產權權利人申請扣留的侵權嫌疑貨物,自扣留之日起20個工作日內未收到人民法院協助執行通知的;

2)海關依職權扣留的侵權嫌疑貨物的,自扣留之日起50個工作日內未收到人民法院協助執行通知的,并且經調查不能認定被扣留的侵權嫌疑貨物侵犯知識產權的;

3)涉嫌侵犯專利權貨物的收貨人或者發貨人在向海關提供與貨物等值的擔保金后,請求海關放行的,但海關在調查期間認定侵犯有關專利權的除外;

4)海關認為收貨人或者發貨人有充分的證據證明其貨物未侵犯知識產權權利人的知識產權的。

4.沒收扣留貨物

1)被扣留的侵權嫌疑貨物,海關經調查后認定侵犯知識產權的,予以沒收,并應當將侵犯知識產權貨物的有關情況書面通知知識產權權利人。

2)侵權貨物沒收后的處理:(順序要掌握)

①被沒收的侵犯知識產權貨物可以用于社會公益事業的,海關應當轉交給有關公益機構用于社會公益事業;

②知識產權權利人有收購意愿的,海關可以將沒收的侵權貨物有償轉讓給知識產權權利人;

③被沒收的侵犯知識產權貨物無法用于社會公益事業且知識產權權利人無收購意愿的,海關可以在消除侵權特征后依法拍賣;

④沒收貨物侵權特征無法消除的,海關應當予以銷毀。

 

(四)知識產權權利人應承擔的責任

1.海關依法扣留侵權嫌疑貨物,知識產權權利人應當支付有關倉儲、保管和處置等費用。

2.海關接受知識產權保護備案和采取知識產權保護措施的申請后,因知識產權權利人未提供確切情況而未能發現侵權貨物、未能及時采取保護措施或者采取保護措施不力的,由知識產權權利人自行承擔責任的。

3.知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物后,海關不能認定被扣留的侵權嫌疑貨物侵犯知識產權權利人的知識產權,或者人民法院判定不侵犯知識產權權利人的知識產權的,知識產權權利人應當依法承擔賠償責任。